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中国宽带越走越宽 面临“慢进亦退”风险
发?#38469;?#38388;:-- 来源:---
  自3月底宽带普及提速工程正式启动后,4月11?#23637;?#20449;部又对外公示关于《固定宽带接入速?#20160;?#35797;方法》通信行业标准。
  ?#30340;?#20154;士指出,这一举措意味着将结束业界关于宽带速度"公说公有理,婆说婆有理"的局面,运营商与用户之间的"真假宽带"之辩也将有个判定标准。
  面临"慢进亦退"风险
  我国宽带建设从2002年开始起步,截至2011年底,互联网宽带接入用户达到1.56亿户,接入带宽在2M及以上的用户比例超过83%,FTTH(光?#35828;?#23478;庭)覆盖家庭4500万户。2005年以来,我国宽带平均资费水平下降了30%以上。
  "客观上讲,我国宽带发展水?#25509;?#25105;国自身的发展阶段和在全球发展中的位置是基本适应的,与发达国家距离?#20013;?#25289;大的趋势已被扭转。"工信部电信研究院总工程师余晓?#36864;怠?BR>  工信部部长苗圩指出,与其他国家相比,我国宽带正面临"慢进亦退"的风险,加快宽带发展势在必?#23567;?BR>  工信部要求,2012年,我国将新增FTTH覆盖家庭超过3500万户,使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%,新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户。日前出台的《通信业"十二五"规划》则进一步指出:到"十二五"末期,我国要实现宽带接入用户超过2.5亿户,城市家庭接入带宽平均达到20M以上,农村家庭平均达到4M以上。
  宽带提速面临困境
  2011年第四季度世界平均网速同比提升了39%,达2.7Mbps,中国大陆以1.4Mbps的网速排在第90名--今年初,这份来自美国Akamai公司的数据极大触动了公众的神经,部分舆论直指中国"宽带不宽",是"假宽带"。
  专家们认为,我国宽带由于在认识、法律、体制及政策配套?#32422;?#24066;场管理等诸多方面的不足,发展速?#35753;?#26174;滞后。?#28909;紓?#22914;今全球已有112个国家和经济体发布了国家宽带战略和计划,而我国不在其列。
  体?#26222;?#30861;是一个突出问题。"通信传输有线网络方面,现在分属不同的部门,由于无法统筹规划和协调,重复建设?#29616;兀?#20114;联互通?#28304;?#22312;瓶颈。"有?#30340;?#20154;士直言。
  在宽带建设中,还面临着种种现实利益的阻截,"最后一公里"的推进相当艰难,光缆进小区遭物业、高额收费吓退用户的事时有发生。
  一些老旧楼房"铜退光进"的改造,也面临着困难。工信部电信经济专家委员会秘书长?#38470;?#26725;介绍说,改造线路需要到?#29992;?#27004;建光端机,可能要破坏?#29992;?#21407;有的装修,还要加装一些设备,?#29992;?#25285;心有辐射。这都导致了基层执行进度较慢。
  此外,部分运营商表示,由于缺乏宽带投资配套财税支持政策,自身资金压力较大。
  合力才会走得更远
  今年2月初,发改委、科技部、?#26222;?#37096;、国资委、国家税务总局等有关部门联合组建了宽带战略工作组,计划今年6月底前后把宽带战略报告完成并提交给国务院。
  "尽快将宽带战略上升为国家战略"。在工信部电信经济专家委员会日前举行的以"实施宽带中国,助力信息社会"为主题的2012年春季沙龙上,这一点已是共识。
  目前,北京、上海、南京、西安等地均已宣布大幅度提升?#29992;?#30340;固定宽带速度。
  "宽带既是产业链也?#24039;?#24577;系?#22330;? ?#38470;?#26725;表示,宽带战略的推进,需要国家的整体性引导和布局,需要政府的协调,需要多方力量的合作。
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